Issue d'un travail de thèse, une analyse rigoureuse du droit pénal et de la procédure dans laquelle l'auteur évoque la place des fichiers de police ainsi que celle des activités des services de renseignements, qui échappent à un encadrement juridique clair. Il évoque également les enjeux philosophiques, criminologiques et théoriques afin de mieux cerner ces outils.